Durante su intervención en el foro “Productividad y Economía digital” de ICARE, el secretario ejecutivo de la Comisión Nacional de Productividad (CNP), Alfie Ulloa, se refiere a los desafíos regulatorios de las nuevas tecnologías y cómo debe ser la política pública que debe acompañar la transformación digital del país. Para él, este punto no tiene que ver sólo con empresas, sino también con el Estado. En esa línea, Ulloa asegura que “el mayor riesgo es quedarnos fuera de la Revolución Tecnológica”, por lo que lo que hay que lograr es que el Estado sea un emprendedor en materias de regulación. 

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Para Ulloa “la diferencia de esta revolución tecnológica que estamos viviendo ahora versus las que nos han antecedido, es que muchos factores están simultáneamente siendo impactados. Las tecnologías generan más confianza, permiten organizar la economía de una manera distinta, traen nuevas tecnologías y aumentan el uso de los recursos”.

Estado emprendedor de regulaciones nuevas

Alfie Ulloa sostiene que “la regulación de las nuevas plataformas tiene riesgos políticos, económicos, laborales, ecológicos, sociales”. Sin embargo, “el mayor riesgo es quedarnos fuera de la Revolución Tecnológica. Por ejemplo, al hablar con los ingleses de estas plataformas y tecnologías, dicen que no les gustan, pero el poder de la tecnología es tan grande y la ganancia para el consumidor son tan enormes, que el regulador nada puede hacer. La única forma de hacer que las empresas se instalen aquí, que Londres sea importante en innovación, es poder permitir que las tecnologías que se están inventando se usen. Lo mismo pasa en Chile”.

“La regulación de los casinos en Chile está súper detallada (…) Sin embargo, todo el mundo puede apostar desde su celular y la Superintendencia de Casinos no tiene nada qué hacer” — Alfie Ulloa, secretario ejecutivo de la Comisión Nacional de Productividad (CNP)

Por esto, la Comisión Nacional de Productividad (CNP) quiere ver al “Estado como un emprendedor regulatorio”, es decir, “que el Estado entienda que tiene que haber cierta innovación en las regulaciones y que esa regulación tiene que hacerla como todos los emprendedores la hacen: emprendiendo”, explica Ulloa.

Regular sin salir del escritorio

En tanto, el secretario ejecutivo de la CNP asegura que los europeos dicen que el uso de la inteligencia artificial debiera ser regulado de manera internacional, como lo fue la energía nuclear, porque uno no se puede ni llegar a imaginar lo que puede pasar. “Hay que tener capacidad de ciencia ficción para predecir qué va a pasar, por lo que más que pensar en cómo regular las tecnologías, lo que uno tiene que pensar es cuál es la tecnología de la regulación que uno quisiera que el Estado adoptase”. 

Por ejemplo, “si ustedes leen la regulación de los casinos en Chile está súper detallada, dice que tienen que estar a cierta distancia, etc. Sin embargo, ahora todo el mundo puede jugar y apostar desde su celular y la Superintendencia de Casinos no tiene nada qué hacer. En Europa, la Superintendencia de Casinos tienen una clave: se mete a la plataforma, tiene el mismo poder que el dueño de esta y es capaz de ver a la persona que está jugando, saber si es adicta porque ha jugado muchas veces. Así, puede bajar la página y hacer un montón de cosas. Antes, la forma antigua de regular, era que yo tenía un inspector y lo mandaba al casino”, expresa el secretario ejecutivo de la CNP.

Para Ulloa “se puede regular sin salir del escritorio, pero el problema del Estado es que tiene que comprarle la información al sector privado, ya que quienes tienen esa información no la van a dar gratis, porque no les ha costado gratis hacerla”.

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